"十五"期间,福建省在产业结构方面将重点发展电子信息、机械、石化三大产业。电子信息产业方面,要广泛采用现代最新的数字技术、多媒体技术、网络技术、实现电子工业由单纯制造业向制造与应用、硬件与软件、开发与服务相结合的电子信息产业转变。机械工业方面,将着力巩固发展汽车、工程机械、电工电器、船舶修造和航空修理五大类支柱产品,大力发展机电一体化、精密加工机械等高技术产品和农业机械、环保设备等。石化工业方面,以福建炼油化工有限公司为基础,以扩建炼油、新建乙烯为龙头,促进"石化一体"工程建设,由此带动化纤原料、塑料加工、橡胶加工以及感光材料产业的发展;同时,以市场为导向,加大技术改造力度,大力推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺、新技术,重点改造提高轻纺、建材、林产加工业;在大力扶持发展电子信息产业的同时,积极培育和壮大海洋综合开发茶叶、新型材料产业、生物技术产业、环保产业等高新技术产业;加快拓展服务业,着重培育发展旅游、金融保险、通信、信息咨询业、商品流通业、专业服务业等。

2018年以来,福建商务发展坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记关于全面扩大开放的重要指示精神,认真落实省委、省政府的决策部署,全力以赴推进商务高质量发展和落实赶超工作,不断提高全省开放型经济水平,为福建经济社会发展作出了积极贡献。

一、积极谋划扩大开放,牢固树立开放发展理念

深入学习习近平总书记博鳌亚洲论坛开幕式和庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话精神,通过组织召开专题研讨会等方式,邀请专家学者、企业家和商协会代表参会,共同研究贯彻落实思路。围绕深化自贸试验区改革开放、着力打造一流营商环境、落实国家扩大开放新举措、完善开发区管理体制和运行机制等方面,研究提出商务领域扩大开放的具体措施。

把握国家放宽外资市场准入开放契机。提前做好项目储备和对接,2018年先后举办海内外闽商回归项目对接会和国际资本投资福建对接会,大力吸引闽侨闽商回乡和跨国公司来闽投资兴业,对接项目总投资分别达2813亿元和1470亿元。

主动扩大进口。抓好首届中国国际进口博览会招展、招商等各项筹备工作,并以此为契机,扩大先进技术、重要设备、关键零部件、大宗商品、重要资源性产品的进口规模,促进我省产业转型升级。抓住国家调降消费品进口关税机遇,扩大汽车、奶制品、保健品、化妆品、母婴用品等优质消费品进口,促进消费升级和扩大。上半年,原油、煤、铜矿砂等大宗资源性产品和水果等消费品进口增长较快,有效满足全省生产生活需要。

二、自贸试验区建设不停步

推动自贸试验区建设走在全国前列。认真贯彻落实习近平总书记对进一步深化自贸试验区改革开放方案的重要指示精神,印发自贸试验区深化方案任务分解表,明确责任单位和时间节点,逐项生成支撑项目或落实措施。福建自贸试验区在2017年国务院大督查实地督查中予以“免督查”,是唯一受到表扬的自贸试验区。

持续加强制度创新。对标国际先进规则和标准,加强改革系统集成,在商事制度改革、投资项目审批、国际贸易、产业创新发展、区域联动发展、对台先行先试等方面推出更多系统集成的创新成果。新推出一批25项创新举措,累计共推出实施创新举措12批310项,基本形成了具有福建特色、对台先行的制度创新体系。2018年5月,国务院发文在全国范围复制推广自贸试验区30项改革试点经验,其中9项来自我省。

三、高质量发展扎实推进

增强外贸发展后劲。着眼于培育出口产业集群、提升出口产品竞争力、增强出口发展后劲,研究出台了增强外贸发展后劲的实施方案。开展工贸合作和外贸主体培育,推动出口供给侧改革。密切跟踪中美贸易争端动向,积极指导企业用好出口信保等工具加强应对,努力开拓多元化市场。

促进外资提质增效。围绕完善产业链、壮大产业群,大力开展精准招商,积极吸引欧美日等发达国家投资,着力引进世界500强企业和全球行业龙头企业。

有效释放消费潜力。会同省文化厅、省体育局联合制定了全省商务、文化、体育领域消费升级、促进消费增长工作方案,牵头制定促进家政服务业高质量发展的八条措施,大力培育消费热点,挖掘需求潜力。

四、营商环境对标国际一流

开展营商环境评估。为查找与世界一流营商经济体之间的差距,根据省委、省政府部署,省商务厅委托全球知名咨询机构,严格按照世界银行营商环境评估体系和方法,对福建营商环境进行了评估。在评估报告基础上,我省印发实施了对标国际先进提升营商环境行动计划,明确了营商环境提升的目标要求、主要任务及保障措施,着力打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的一流营商环境。

推进外商投资便利化。全面实现外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,商务部门、工商部门的信息系统打通,实现数据共享,大幅缩减外资企业申请设立的程序、时间和成本,提升我省外商投资便利化水平。新设外商投资企业整个过程“无纸化”“零见面”“零收费”,不用跑两个部门,也不用重复填报。

进一步提升通关便利化水平。统筹推进全省口岸扩大开放,提升口岸运行质量和效益。加快研究出台提升跨境贸易便利化水平的有关措施,推动港口码头作业、口岸通关、出口退税等环节提速、增效、降费。加快推进国际贸易单一窗口3.0版建设,实现口岸执法、特色服务、数据汇聚三大功能,基本覆盖国际贸易全链条。

五、持续打造“三沉式”商务队伍

不断增强“四个意识”。全省商务干部坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉把讲政治贯穿于商务工作中各领域、全过程,不折不扣将中央和省委、省政府的决策部署贯彻落实到位。

坚定推进全面从严治党。落实主体责任,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,从严加强干部监督管理。组织实施“立足岗位、创先争优,积极服务全省对外开放”主题实践活动,推进党建与商务业务相结合。

进一步激励商务干部新时代新担当新作为。牢固树立重实干重实绩的用人导向,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用,鼓励商务干部“沉下心、沉下身、沉下力”,使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。把关心关爱干部的各项措施落到实处,推动落实体检、休假等制度,开设商务讲坛,丰富文体生活,成立志愿者应急突击队,增强凝聚力和向心力。